
Ханты-Мансийская РО ВОС в рамках месячника «Белой трости» провела круглый стол с участием экспертов медико-социальной экспертизы (МСЭ), а также Фонда социального страхования (ФСС) Югры.
Круглый стол состоялся 15 октября в Международный день «Белой трости». Его участниками стали представители местных организаций ВОС в Югре: Няганской, Сургутской, Ханты-Мансийской МО ВОС. Кроме того, участниками стали члены региональной организации из Приобья, Нижневартовска, Советского и других муниципалитетов.
Приглашенными специалистами в ходе круглого стола стали Валентина Прокопьева, врач медико-социальной экспертизы, представитель главного бюро МСЭ по ХМАО – Югре и Любовь Комиссарова, начальник отдела по обеспечения санаторно-курортным лечением льготных категорий граждан ФСС по Югре.
Как получить инвалидность?
В начале встречи Валентина Прокопьева рассказала о деятельности учреждения МСЭ и процедуре получения статуса инвалида в РФ в настоящий момент. В первую очередь нужно подчеркнуть, что деятельность медико-социальной экспертизы регламентирована нормативно-правовыми документами, а именно — ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Также ключевым документом является постановление Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Также в интересах инвалидов задействован так называемый «Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида» — по нему и организована работа непосредственно учреждений медико-социальной экспертизы.
«Согласно пятилетнему анализу статистических данных за 2018-2022 года — в России ежегодно признаются инвалидами граждане от 140 до 170 человек, старше 18 лет. Причем около 40% граждан получают первую группу. И это касается только людей с заболеваниями глаз и придаточного аппарата. Что касается данных по округу за аналогичный период, в среднем инвалидность первой группы назначается в 25% случаев. Случаи выявления остальных групп инвалидности планомерно распределяются среди остальных – до 35% каждая», — рассказала Валентина Прокопьева.
Говоря о процедуре признания гражданина инвалидом, эксперт упомянула Постановление РФ №588 от 5 апреля 2022 года, который действует с 1 июля 2022 года. Согласно ему, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу в медицинскую организацию после проведения всех диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. Врачебная комиссия принимает решение по направлению гражданина на МСЭ. С момента принятия решения в течение 30 дней медучреждение должно предоставить направление в бюро МСЭ по месту жительства будущего инвалида, обязательно с его согласия. Это стандартная практика, утвержденная приказом Минздрава РФ. Причем, только с 15 октября этого года вступил в силу закон, по которому теперь только медицинская организация имеет право инициировать процедуру. То есть, она сама направляет направление в МСЭ. Всего гражданин имеет право пройти освидетельствование, как в очном, так и в заочном варианте. В последнем случае вариант возможен только тогда, когда нет противоречий данных, которые направляла сама медицинская организация в МСЭ, и которые предоставлял сам гражданин. Или если у человека нет возможности по уважительной причине самому пройти освидетельствование. Раньше, кстати, гражданин мог сам обратиться в МСЭ, но сейчас такое право у него утрачено – только через медучреждение. Но, тем не менее, гражданин может оспорить решение комиссии.
После назначения инвалидности, каждому предоставляется индивидуальная программа реабелитации или абилитации инвалида (ИПРА). По этой программе назначаются технические средства реабилитации (ТСР) и назначаются различные мероприятия, меры реабилитации. Если вдруг в программе что-то не указано, то ее всегда можно переоформить. Это делается через медицинскую организацию, а затем – МСЭ. Все уведомления можно отследить через портал Госуслуги, а также другие средства связи – телефонный звонок или СМС-информирование. Условиями для назначения инвалидности являются такие факторы как: нарушение функция организма, которое приводит к заболеваниям или дефектам; ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата возможности осуществлять обслуживание, общение, ориентацию в пространстве.
Что касается планового освидетельствования, порядок не изменился. Обычно первая группа назначается на два года, остальные – на год. Временные сроки назначаются до бессрочной выдачи инвалидности.
Курортно-санитарное лечение
Затем перед участниками встречи выступила Любовь Комиссарова. Женщина рассказала о том, как на сегодня для инвалидов по зрению организовывается санитарно-курортное лечение. Оно предоставляется благодаря ФЗ N178″О государственной социальной помощи». Фонд социального страхования получает путевки, которые закупает за счет государственного бюджета. ФСС получает ограниченный объем средств, который рассчитывается нормативом и умножается на количество граждан с инвалидностью. Таким образом, на человека назначается определенная сумма. Как правило, выбор, кто попадает в приоритет на выдачу путевки, строится от того, кто первым встал в очередь – по дате подачи заявления в ФСС.
Также ФСС заключает контракты с определенными санаториями в стране. Для этого назначаются торги, в соответствии с госзакупками. Конкретно с учреждениями, которые специализируются по болезням глаз, на сегодня заключено два контракта. Это санаторий «Солнечный берег» и «Базовый санаторий им. М. В. Ломоносова». Оба находятся в Геленджике.
Вопрос — ответ
В заключение встречи, участники задавали интересующие их вопросы. Например, Юрий Ильдуков, из Нижневартовской ВОС уточнил, что есть определенный документ, который регламентирует ТСР и спросил – почему его нет в открытом доступе. Ему ответили, что согласно приказу «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации» такой документ действительно есть, но МСЭ и медицинские учреждения не обязаны его предоставлять. Но всегда документ можно найти в открытом доступе.
Также от участников встречи поступило предложение обучать медицинских работников Югры обращению с ТСР, чтобы те могли предоставлять инвалидам необходимую консультацию. В МСЭ Югры взяли данное предложение на заметку.